Reformkommission

Die Vorfälle in den SOS-Kinderdörfern Moosburg und Imst in den Jahren 2008 bis 2021 und der Umgang damit haben schweres Leid verursacht und große Betroffenheit ausgelöst. Der Aufsichtsrat von SOS-Kinderdorf Österreich setzte daher eine unabhängige Reformkommission ein, die von den Anlassfällen Moosburg und Imst ausgeht und ihre Arbeit auf weitere Standorte und Bereiche der Organisation ausweiten kann. Ziel war eine umfassende Untersuchung und Überprüfung vergangener Aufarbeitungsprozesse und eine daraus folgende Reform der Strukturen, Abläufe und Standards.

Sollte Fehlverhalten oder Vertuschung nachgewiesen werden, hat das Konsequenzen. Das reicht von arbeitsrechtlichen Maßnahmen bis hin zu strafrechtlicher Anzeige. Für leitende Positionen kann das auch bedeuten, dass sie ihre Funktion verlieren. Die Kommission prüft zudem, ob strukturelle Änderungen nötig sind, um Machtmissbrauch oder Pflichtverletzungen in Zukunft auszuschließen.

Das Mandat der Reformkommission ist ausdrücklich, auch Verantwortlichkeiten in Geschäftsführung und Aufsichtsrat zu untersuchen. Wir stellen dafür alle Unterlagen zur Verfügung und sichern vollen Zugang. So kann die Arbeit der Reformkommission ohne jeden Interessenkonflikt und mit voller Transparenz erfolgen.

Am 8. Oktober 2025 hat sich die unabhängige Reformkommission zur Untersuchung der medial bekannt gewordenen Missstände an Standorten von SOS-Kinderdorf konstituiert. Die multiprofessionell zusammengesetzte Kommission wurde aus folgenden Mitgliedern gebildet:

• Dr.in Irmgard Griss, Leitung Reformkommission, Juristin, ehemalige Präsidentin des Obersten Gerichtshofs
• Michael Kerschenbauer, Selbstvertretung Care Leaver*innen, Studium der Erziehungs- und Bildungswissenschaften
• Dipl.-Ing. Christian Purrer, Wirtschaftsexperte, CEO-Erfahrung
• Veronika Reidinger, Bakk., MA, Soziologin, Sozialarbeiterin, Menschenrechtsexpertin
• Mag.a Hedwig Wölfl, Psychologin und Psychotherapeutin, Geschäftsführerin der Kinderschutzorganisation die möwe, Kinderschutzexpertin

Im Sinne der Partizipation war es der Kommission wichtig, mit Michael Kerschenbauer die Perspektive eines Selbstvertretungsvereins und damit wertvolles Erfahrungswissen aus der Fremdunterbringung unmittelbar einzubringen. Zur organisatorischen Unterstützung wurde Mag.a Karoline Oberhofer, Juristin, mit der Leitung der Koordinierungsstelle betraut.

Um die volle Unabhängigkeit zu gewährleisten, sollte kein Aufsichtsratsmitglied Teil der Kommission sein.

• Keine Aufsichtsratsmitglieder in der Reformkommission – volle Unabhängigkeit
• Erweiterung auf fünf externe Expert*innen
  Dr.in Irmgard Griss (Leitung Reformkommission, Juristin, ehemalige Präsidentin des Obersten Gerichtshofs), Michael Kerschenbauer (Selbstvertretung Care Leaver*innen, Studium der Erziehungs- und Bildungswissenschaften), Dipl.-Ing. Christian Purrer (Wirtschaftsexperte, CEO-Erfahrung), Veronika Reidinger, Bakk., MA (Soziologin, Sozialarbeiterin, Menschenrechtsexpertin),  Mag.a Hedwig Wölfl (Psychologin und Psychotherapeutin, Geschäftsführerin der Kinderschutzorganisation die möwe, Kinderschutzexpertin). Zur organisatorischen Unterstützung wurde Mag.a Karoline Oberhofer (Juristin) mit der Leitung der Koordinierungsstelle betraut.
• Reformkommission berichtet an Aufsichtsrat (Reformausschuss) und dieser verantwortet die Umsetzung der Reformvorschläge in der Organisation
• Geschäftsführung stellt uneingeschränkten Zugang zu Unterlagen und Personen sicher
• Ergebnisse werden veröffentlicht – unter Wahrung des Opferschutzes

Die Kommission garantierte transparentes Arbeiten, wurde von externen Expert*Innen geprägt und veröffentlichte ihre Ergebnisse selbstständig auf ihrer Website. Durch eine externe Moderation und Organisation wurde der Prozess zusätzlich abgesichert.

Die Kommission hatte den Auftrag, ausgehend von den Standorten Moosburg und Imst auch weitere Standorte in ihre Evaluierung miteinzubeziehen. Die konstituierende Kommissionssitzung fand am 8.10.2025 statt. Parallel dazu setzt SOS-Kinderdorf Sofortmaßnahmen im Bereich Kinderschutz, Compliance und Transparenz um. Die Ergebnisse der Reformkommission wurden am 26.06.2026 in Form eines Berichts an SOS-Kinderdorf übergeben.

Die Reformkommission knüpfte auch an frühere Aufarbeitungen an – etwa die Studie von Horst Schreiber 2014 und die Klasnic-Kommission 2022 auf internationaler Ebene. Wie sich im Herbst 2025 zeigte, gab es offensichtlich weiteren Verbesserungs- und Handlungsbedarf – deshalb ging SOS-Kinderdorf mit der Reformkommission den nächsten Schritt: Die Kommission sollte prüfen, ob Governance, Kinderschutz, Aufsichtsratsstrukturen, Berichtspflichten und Transparenzstandards ausreichen oder verändert werden müssen.

• Aufarbeitung der Vorfälle in Moosburg, Imst und anderen Standorten im Ermessen der Kommission.
• Umgang mit Studien, Meldewegen und Transparenz (Frage der Vertuschung).
• Strukturelle Risikofaktoren: Machtkonzentration, fehlende externe Kontrolle, unklare Verantwortlichkeiten.
• Verhältnis von Opferschutz und Markenschutz – klare Priorisierung von Opferschutz in allen Prozessen.

Neben den untersuchten Vorfällen in Moosburg und Imst gab es seit Herbst 2025 weitere Untersuchungen, etwa in Seekirchen. Diese Fälle wurden im Ermessen der Kommission in die Arbeit der Reformkommission aufgenommen. Parallel dazu arbeitete SOS-Kinderdorf eng mit den Behörden zusammen. Alle Informationen, wurden unverzüglich an Staatsanwaltschaft und Kinder- und Jugendhilfe weitergegeben.

In der Reformkommission arbeitete ein Vertreter der Care-Leaver-Selbstvertretung mit: Michael Kerschenbauer. Er brachte das Erfahrungswissen aus der Fremdunterbringung direkt in die Beratungen und Entscheidungen der Kommission ein.

Die Kommission arbeitete unabhängig, stimmte sich aber eng mit den zuständigen Behörden ab. Die Kommission selbst sollte keine Ermittlungsbehörde ersetzen, sondern die Aufarbeitung auf struktureller und organisatorischer Ebene ergänzen.

Der Schutz der Betroffenen hat oberste Priorität. Alle Daten wurden anonymisiert und nur in einer Form veröffentlicht, die Rückschlüsse auf einzelne Personen verhindert. Zugriff auf sensible Akten hatten ausschließlich die beauftragten Expert*innen. Veröffentlichungen erfolgten stets mit Rücksicht auf die Persönlichkeitsrechte und die seelische Gesundheit der Betroffenen.

Im Rahmen der Arbeit der unabhängigen Reformkommission wurden alle (aktuellen und ehemaligen) Mitarbeiter*innen von der standardmäßigen Verschwiegenheitsverpflichtung, die in ihren Arbeitsverträgen verankert ist, entbunden. Damit wurde sichergestellt, dass jede*r, der*die einen Beitrag zur Aufklärung leisten konnte, dies ohne rechtliche Einschränkungen tun durfte.

Diese Entbindung galt ausschließlich für die Kommunikation mit der Reformkommission. Sie diente der vollständigen Transparenz und einer unabhängigen, lückenlosen Untersuchung.

Die Reformkommission arbeitete unabhängig. SOS Kinderdorf erfuhr nicht, wer der Kommission Informationen zur Verfügung gestellt hat. Der Schutz der beteiligten Personen – insbesondere von Betroffenen und Mitarbeitenden – hatte oberste Priorität.

Damit schaffte SOS-Kinderdorf die Voraussetzung für eine offene, ehrliche und vertrauensvolle Aufarbeitung – ohne Angst vor Konsequenzen und unter voller Wahrung des Datenschutzes und Persönlichkeitsrechts.

Die Reformkommission ist kein Kommunikationsinstrument, sondern ein Instrument der Aufarbeitung. Vertrauen zurückzugewinnen ist nicht ihr Zweck, sondern kann höchstens eine Folge sein, wenn SOS-Kinderdorf die Erkenntnisse ernst nimmt und daraus konkrete Konsequenzen ziehen. 

Der Bericht ist sehr umfangreich und beinhaltet zahlreiche Themen und Empfehlungen. Unser Anspruch ist nicht, möglichst schnell zu reagieren, sondern wirksam. Wir wollen Maßnahmen entwickeln, die nachhaltig wirken und den Schutz von Kindern und Jugendlichen tatsächlich verbessern. 

Die vergangenen Jahre und Monate haben bereits zu zahlreichen Veränderungen geführt. Dass dennoch weiterer Handlungsbedarf besteht, ist einer der Gründe für die Einsetzung der Reformkommission. Wir verstehen Aufarbeitung nicht als abgeschlossenen Prozess, sondern als kontinuierliche Aufgabe. 

Die Kommission hat unabhängig gearbeitet und uneingeschränkten Zugang zu Unterlagen, Dokumentationen und Gesprächspartner*innen erhalten. Ihre Empfehlungen beruhen auf einer umfassenden Untersuchung und wurden auf ihrer Website veröffentlicht.